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环境保护bu国际合作司负责人就《关于蚿ing鴏v色“一带一路”建设的指导意jian》与《“一带一路”生态环境保护合作规划》有关问ti答记者问
发布时间: 2017-05-15 14:05:27| 作者:本站编辑| 来源: 本站原创

近日,环境保护bu、外交bu、发展gai革委员会、shangwubu四bu委联合印发《关于蚿ing鴏v色“一带一路”建设的指导意jian》(以下简称《指导意jian》),环境保护bu发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》(以下简称《规划》)。环境保护bu国际合作司司长郭敬就《指导意jian》与《规划》的有关问ti回答羢i钦咛嵛shengⅫ/span>

问:《指导意jian》和《规划》的出台有何背景?

答:“一带一路”chang议提出三年多来,中国致力于建设“lv色丝chou之路”。2015年中国国家发展gai革委、外交bu、shangwubu发布了《推动筨uㄋ縞hou之路经糾e??1世纪海上丝chou之路的yuan景与行动》,明确提出yao突出生态wen明li念,加qiang生态环境、生物多样性和应对qihou变化合作。2016年6月22日,习近ping主席zai乌兹bie克斯坦最gao会议立法院演讲时qiang调,yao“着力深化环保合作,践衳in躺?⒄筶i念,加da生态环境保护力度,携shoudazao‘lv色丝chou之路’”。《“十三wu”生态环境保护规划》中设zhi了“蚿ing??淮?宦贰痩v色化建设”专门章节,统筹规划未来wu年“一带一路”生态环保总ti工作。2017年5月14日,习近ping主席zai“一带一路”国际合作gao峰lun坛kaimu式发表主旨演讲,提出yao“践衳in躺?⒄沟膞inli念,chang导lv色、低碳、xun环、可持续的生产生活fang式,加qiang生态环保合作,建设生态wen明,共tong实现2030年可持续发展目标”,“设立生态环保da数据服wuping台,chang议建立‘一带一路’lv色发展国际联盟,bing为相关国家应对qihou变化提供yuanzhu”。《指导意jian》和《规划》的发布,正shi贯彻落实dazao“lv色丝chou之路”精神的路线图和施工图。

问:编制实施《指导意jian》和《规划》有何重yao意义?

答:《指导意jian》和《规划》shi今后一段时qi我国蚿ing鴏v色“一带一路”建设的纲领性wen件和行动导则,ti现了国家zai“一带一路”建设謝ing怀錾?瑆en明li念,推动lv色发展,加qiang生态环境保护,共tong建设lv色丝chou之路的决xin,ju有十分重yao的意义。

第一,编制实施《指导意jian》和《规划》,shi贯彻落实生态wen明和lv色发展li念的生动实践。dang的十八da提出“面对zi源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、shun应自然、保护自然的生态wen明li念”,十八届wu中quan会提出“创xin、xie调、lv色、kai放、共享”wuda发展li念。编制实施的《指导意jian》和《规划》,始终qiang调将生态wen明和lv色发展li念qian入“一带一路”建设的决策和实践中,yaoqiu以和ping合作、kai放包容、hu学hu鉴、hu利共ying的“丝chou之路”精神为指引,tong过生态环保zhanlue对jie和政策沟tong加qiang合作,蚿ing?bu╨v色、繁荣与you谊的“一带一路”。

第二,编制实施《指导意jian》和《规划》,shi落实生态环保服wu、zhi撑、保障作用的有效途jing。生态环保shi服wu、zhi撑、保障“一带一路”建设可持续蚿ing?闹貀ao籪ang凇1嘀剖凳?吨傅家鈐ian》和《规划》,将制定落实一系義ingping鴏v色“一带一路”建设的生态环保合作zhi持政策,进一bu完善生态环保合作交流ping台建设,加qiang生态环保信息共享,深入tuo展zai环境污染治li、生态保护、he与辐射anquan、生态环保科ji创xin等重点领域合作,实施一批重yao生态环保项目,为“一带一路”国际产能合作与基chu设施建设的shun利实施提供quan面服wu、重yaozhi撑和坚实保障。

第三,编制实施《指导意jian》和《规划》,shi中国推动实现quanqiulv色发展的jutifang案。“一带一路”yan线多为发展中国家和xin兴经济ti,生态环境复杂,经济发展对zi源的依纃ang潭冉蟝ao,普遍面临着工业化、城市化带来的发展与保护的矛盾,加快转xing、推动lv色发展的呼声buduan增qiang。bingqie,lv色发展已cheng为世界各国发展的共shi,联合国2030年可持续发展议程謝in躺?⒄褂肷??繁5膟aoqiu与趋势十分突出,为世界各国发展和国际发展合作指引fang向。编制《指导意jian》和《规划》,提出了把lv色发展yaoqiuquan面rong入“政策沟tong、设施联tong、贸yi畅tong、zijinrongtong、民xin相tong”中的juti任wu措施,shun应了quanqiu发展的总ti趋势,必将切实提gao区域可持续发展水ping,为促进yan线区域落实2030年可持续发展议程相关目标提供了巨da机遇。

问:《指导意jian》和《规划》有何关系?

答:《指导意jian》和《规划》先后发布,指导lv色“一带一路”建设的定wei和作用butong。《指导意jian》作为纲领性wen件,明确了lv色“一带一路”建设的总tisi路,即牢固树立创xin、xie调、lv色、kai放、共享发展li念,quan面蚿ing?罢?吖祎ong、设施联tong、贸yi畅tong、zijinrongtong、民xin相tong”(以下简称“wutong”)lv色化进程,qiang调“建chengwu实gao效的生态环保合作交流ti系”,提出加qiang生态环保合作的yaoqiu。《规划》shi落实《指导意jian》的juti行动导则,进一bu明确“生态环保合作shilv色‘一带一路’建设的根本yaoqiu”,设定了“2025年形cheng与yan线国家祄u繁:献髁己酶窬郑?030年共tong推动实现2030可持续发展目标、继续深化生态环保合作领域、quan面提升合作水ping”的juti规划目标与六da重点任wu。《指导意jian》shi《规划》编制的依据,《规划》为《指导意jian》的juti落实。

问:《指导意jian》和《规划》的主yao特点shi什me?

答:一shiquan面将生态wen明和lv色发展li念rong入“wutong”謝iaoⅫ/strong>“wutong”shi“一带一路”建设的关键suozai,《指导意jian》和《规划》以生态wen明和lv色发展li念quan面rong入“wutong”为抓shou,广泛凝聚生态环保合作共shi,quan面提升生态环保合作水ping。tong过传播生态wen明li念及分享lv色发展实践经验、搭建生态环保合作ping台、推动she会组zhi及謖iang饨涣鞯燃觪iang生态环保政策沟tong;tong过制定基chu设施建设祄u繁1曜脊娣丁⑼贫?肪郴鵦hu设施建设、qiang化产业yuan区环境管li等促进基chu设施建设的lv色化;tong过加qiang进出口贸yi环境管li、kuoda环境产品和服wu进出口、加qianglv色供应链管li等推动发展lv色贸yi;tong过促进lv色jinrong政策制定、蚿ing?笠祃v色信用评估和征信ti蟙aoㄉ琛⒁?紅ouzi决策lv色化等推动lv色zijinrongtong;tong过加qiang生态环保重点领域合作、加dalv色示穌uan钅縵hi持力度、联合kai展生态环保公yi活动等促进民xin相tong。

二shi重视生态环保合作zhi撑ping台建设。生态环保交流shikai展合作祄u鵦hu和窗口,有利于促进与yan线国家的“政策沟tong”。《指导意jian》和《规划》都qiang调yao充分发挥生态环保合作ping台作用,以“政策沟tong”推动形cheng建设lv色“一带一路”的国际共shi,zhi撑服wulv色“一带一路”建设。因此,《指导意jian》和《规划》指出,chu了kai展政府间gao层对话,huaiyao充分利用现有的中国-东盟、上海合作组zhi、澜cang江—湄公河、欧ya经济lun坛、中非合作lun坛、中阿合作lun坛、ya信等合作机制,cheng立“一带一路”lv色发展国际联盟,kuoda与国际组zhi和机构的合作,带动更多国家和地区参与lv色“一带一路”建设。鉴于da数据等信息共享ping台的重yao性,《指导意jian》和《规划》提出建设环保信息共享服wuping台,加qiang各国间政策标准、实践经验等交流分享,提供对外touzi和企业经营活动环保基chu信息和决策zhi持,zhi持与保障lv色“一带一路”建设。

三shi积极构建多元合作网络。政府引导、企襠ang械!?he会参与shi共tong建设lv色丝chou之路cheng功的关键。《指导意jian》和《规划》qiang调“多元主ti参与生态环保合作”,bu仅重视多双bian合作机制的建立,而qie襝ang⒅胤⒒悠笠怠⒒繁?he会组zhi、謖iang夂凸?诘淖饔谩!吨傅家鈐ian》和《规划》yaoqiu发挥企业环境治li主ti作用,qiang化对企业行为的lv色指引,落实《对外touzi合作环境保护謌ai稀芬约啊堵男衅笠祷繁T鹑危?bu╨v色“一带一路”chang议》等wen件,引导企业履行环境责任。积极引导和鼓励环保she会组zhi“zou出去”,充分发挥对企业可持续运营的咨询、服wu和xie作等作用。此外,积极推动生态环保謖iang饨涣饔牒献鳎?觪iang謖iang鈠aizhanlue制定、政策对jie、touzi咨询服wu等fang面的参与力度。

四shi重视地fang环保能力建设。lv色“一带一路”建设bu仅yao推动“一带一路”yan线国家和地区的lv色发展,huaiyao重视推动我国yan线地区的生态环保工作。《指导意jian》和《规划》都设zhi了“发挥地fang优势”专门章节,qiang调发挥我国“一带一路”yan线sheng(区、市)zai“一带一路”建设中的区wei优势,yaoqiu各地根据自shen特点明确各自定wei,ru内蒙gu、云nan等bian境地区加qiang环境治li能力建设,江苏、福建等地区提升lv色发展水ping。tong时,积极编制地fang生态环保合作规划和实施fang案,加快zai条件充分的地区建设合作示范基地、“一带一路”环境ji术创xin和转移基地等,推动环保ji术和产业合作项目落地。此外,tong过统筹xie调,加qiangyan线国家相关区域与国内相关sheng份对jie,传播建设环保工业yuan区、xun环经济工业yuan区的优秀zuo法与经验。

wushi明确生态环境保护的重点合作领域。《规划》充分kaolv“一带一路”yan线环境治li的xuqiu,结合我国生态环保工作的优势,提出从六个fang面重点蚿ing???繁:献鳎?瓷罨?肪澄廴局蝜i、蚿ing???;ぁ⒓觪ianghe与辐射anquan、加qiang生态环保科ji创xin、蚿ing?肪彻?悸脑迹?睦?窒碇氐懔煊虻腸heng功经验及良好实践,积极kai展示范合作项目,为kai展重点领域的生态环保合作提供了明晰的路jing。

问:《指导意jian》和《规划》的实施保障觴in男?

答:一shi加qiangxuan传。利用各种途jing充分xuan传lv色“一带一路”建设的li念及生态环保合作的政策措施,加qiang政策沟tong、共shi凝聚,推动各fang共tong参与。

二shi明确任wu与分工。《指导意jian》由四bu委联合发布,相关内容涉及“一带一路”建设工作领导xiao组各cheng员danwei;《规划》由环境保护bu发布,相关工作涉及各地fang环境保护主管bu门。下一bu将针对《指导意jian》和《规划》的juti任wu,明确责任分工,统筹各bu门xietong蚿ing?涫导笆凳?Ⅻ/span>

三shi加dazijinzhi持。积极探索引导touzi决策lv色化,zhu重创xinlv色jinrong,推动yatou衳iao⑺柯坊鵭in、nannan合作基jin等zijin机制对lv色“一带一路”建设的zhi持。

四shikai展评估kaohe。适时kai展《规划》实施情况的监测评估kaohe,及时发现xin情况和xin问ti,提出有效应对措施。

(来源:环境保护bu官网)