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国务院关于修改《建she项目环jing保护管理条例》de决ding
发布shi间: 2017-08-02 14:20:13| 作者:本zhan编辑| 来源:科技bu

zhong华人民gong和国国务院ling

682号

《国务院关于修改〈建she项目环jing保护管理条例?ang木鰀ing》已经2017年6月21日国务院第177次常务会议通过,现yu公布,自2017年10月1日起施行。

zong 理  李克qiang

2017年7月16日


国务院关于修改

《建she项目环jing保护管理条例》de决ding

国务院决ding对《建she项目环jing保护管理条例》作如xia修改:

yi、删qu第六条第二款。

二、将第七条第二款修改为:“建she项目环jingying响评价分类管理名lu,由国务院环jing保护行zheng主管bu门在组织专家进行论证和zheng求有关bu门、行业协会、企shi襠angノ弧⒐?诘纫鈐iande基础上制dingbing公布。”

三、删qu第八条第二款。

四、将第jiu条、第十条合bing,作为第jiu条,修改为:“依法应当编制环jingying响报告shu、环jingying响报告biaode建she项目,建shedan位应当在kai工建she前将环jingying响报告shu、环jingying响报告biao报有shen批权de环jing保护行zheng主管bu门shen批;建she项目de环jingying响评价wenjian未依法经shen批bu门shenchahuo者shencha后未yu批准de,建shedan位瞙uai胟ai工建she。

“环jing保护行zheng主管bu门shen批环jingying响报告shu、环jingying响报告biao,应当zhong点shencha建she项目de环jing可行性、环jingying响分析yu测评估de可靠性、环jing保护措施de有效性、环jingying响评价结论de科xue性等,bing分bie自收到环jingying响报告shu之日起60日内、收到环jingying响报告biao之日起30日内,作出shen批决dingbingshumian通知建shedan位。

“环jing保护行zheng主管bu门可以组织技术机构对建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao进行技术评估,bing承担相应费用;技术机构应当对其提出de技术评估意jian负责,瞙uai孟蚪╯hedan位、从shi环jingying响评价工作dedan位收qu任何费用。

“依法应当填报环jingying响登jibiaode建she项目,建shedan位应当an照国务院环jing保护行zheng主管bu门deguiding将环jingying响登jibiao报建she项目suo在地县级环jing保护行zheng主管bu门beian。

“环jing保护行zheng主管bu门应当kai展环jingying响评价wenjianwang上shen批、beian和信xi公kai。”

wu、将第十yi条改为第十条,删qugai条zhongde“huo者环jingying响登jibiao”。

六、增加yi条,作为第十yi条:“建she项目有xia列情形之襤uai模?穓ing保护行zheng主管bu门应当对环jingying响报告shu、环jingying响报告biao作出不yu批准de决ding:

“(yi)建she项目类型及其选址、布局、gui模等不符合环jing保护法律法gui和相关法dinggui划;

“(二)suo在区yu环jing质量未达到国紋i蛘叩胤交穓ing质量标准,且建she项目拟采qude措施不neng满zu区yu环jing质量改shan目标管理要求;

“(三)建she项目采qude污染防治措施wu法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,huo者未采qu必要措施yu防和kong制sheng态pohuai;

“(四)改建、扩建和技术改zao项目,未针对项目原有环jing污染和sheng态pohuai提出有效防治措施;

“(wu)建she项目de环jingying响报告shu、环jingying响报告biaode基础zi料数据明xian不实,内容存在zhong大缺陷、遗漏,huo者环jingying响评价结论不明确、不合理。”

七、将第十二条修改为:“建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao经批准后,建she项目de性謘heng?ui模、地点、采用desheng产工艺huo者防治污染、防止sheng态po籨ang拇胧┓?hengzhong大变动de,建shedan位应当zhong新报批建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao。

“建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao自批准之日起满5年,建she项目方kai工建shede,其环jingying响报告shu、环jingying响报告biao应当报原shen批bu门zhong新shen核。原shen批bu门应当自收到建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao之日起10日内,将shen核意jianshumian通知建shedan位;yu期未通知de,shi为shen核同意。

“shen核、shen批建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao及beian环jingying响登jibiao,瞙uai檬誵u任何费用。”

八、删qu第十三条。

jiu、将第十七条改为第十六条,修改为:“建she项目de初步she计,应当an照环jing保护she计gui范de要求,编制环jing保护篇章,落实防治环jing污染和sheng态po籨ang拇胧┮约盎穓ing保护she施投zi概suan。

“建shedan位应当将环jing保护she施建she纳入施工合同,保证环jing保护she施建she进度和zijin,bing在项目建she过chengzhong同shi组织实施环jingying响报告shu、环jingying响报告biao及其shen批bu门shen批决dingzhong提出de环jing保护对策措施。”

十、删qu第十八条、第十jiu条。

十yi、将第二十条改为第十七条,修改为:“编制环jingying响报告shu、环jingying响报告biaode建she项目竣工后,建shedan位应当an照国务院环jing保护行zheng主管bu门guidingde标准和cheng序,对配套建shede环jing保护she施进行yan收,编制yan收报告。

“建shedan位在环jing保护she施yan收过chengzhong,应当如实chayan、监测、ji载建she项目环jing保护she施de建she和调试情况,瞙uai门?樽骷佟Ⅻ/span>

“除an照国家guiding需要保mide情形外,建shedan位应当依法向社会公kaiyan收报告。”

十二、删qu第二十二条。

十三、将第二十三条改为第十jiu条,修改为:“编制环jingying响报告shu、环jingying响报告biaode建she项目,其配套建shede环jing保护she施经yan收合格,方可投入sheng产huo者shi用;未经yan收huo者yan收不合格de,瞙uai猛度雜heng产huo者shi用。

“前款guidingde建she项目投入sheng产huo者shi用后,应当an照国务院环jing保护行zheng主管bu门deguidingkai展环jingying响后评价。”

十四、增加yi条,作为第二十条:“环jing保护行zheng主管bu门应当对建she项目环jing保护she施she计、施工、yan收、投入sheng产huo者shi用情况,以及有关环jingying响评价wenjian确dingde其他环jing保护措施de落实情况,进行监督检cha。

“环jing保护行zheng主管bu门应当将建she项目有关环jingwei法信xiji入社会诚信dangan,及shi向社会公kaiwei法者名dan。”

十wu、将第二十四条、第二十wu条合bing,作为第二十yi条,修改为:“建shedan位有xia列行为之襤uai模?勒铡秡hong华人民gong和国环jingying响评价法》deguiding处罚:

“(yi)建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao未依法报批huo者报请zhong新shen核,擅自kai工建she;

“(二)建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao未经批准huo者zhong新shen核同意,擅自kai工建she;

“(三)建she项目环jingying响登jibiao未依法beian。”

十六、增加yi条,作为第二十二条:“wei反本条例guiding,建shedan位编制建she项目初步she计未落实防治环jing污染和sheng态po籨ang拇胧┮约盎穓ing保护she施投zi概suan,未将环jing保护she施建she纳入施工合同,huo者未依法kai展环jingying响后评价de,由建she项目suo在地县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling限期改正,处5万元以上20万元以xiade罚款;yu期不改正de,处20万元以上100万元以xiade罚款。

“wei反本条例guiding,建shedan位在项目建she过chengzhong未同shi组织实施环jingying响报告shu、环jingying响报告biao及其shen批bu门shen批决dingzhong提出de环jing保护对策措施de,由建she项目suo在地县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling限期改正,处20万元以上100万元以xiade罚款;yu期不改正de,责ling停止建she。”

十七、删qu第二十六条、第二十七条。

十八、将第二十八条改为第二十三条,修改为:“wei反本条例guiding,需要配套建shede环jing保护she施未建成、未经yan收huo者yan收不合格,建she项目即投入sheng产huo者shi用,huo者在环jing保护she施yan收zhong弄虚作假de,由县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling限期改正,处20万元以上100万元以xiade罚款;yu期不改正de,处100万元以上200万元以xiade罚款;对zhi接负责de主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以xiade罚款;zao成zhong大环jing污染huo者sheng态po籨ang模?餷ing停止sheng产huo者shi用,huo者报经有批准权de人民zheng府批准,责ling关闭。

“wei反本条例guiding,建shedan位未依法向社会公kai环jing保护she施yan收报告de,由县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling公kai,处5万元以上20万元以xiade罚款,bingyu以公告。”

十jiu、增加yi条,作为第二十四条:“wei反本条例guiding,技术机构向建shedan位、从shi环jingying响评价工作dedan位收qu费用de,由县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling退huaisuo收费用,处suo收费用1倍以上3倍以xiade罚款。”

二十、将第二十jiu条改为第二十wu条,修改为:?n觭hi建she项目环jingying响评价工作dedan位,在环jingying响评价工作zhong弄虚作假de,由县级以上环jing保护行zheng主管bu门处suo收费用1倍以上3倍以xiade罚款。”

二十yi、将第三十二条改为第二十八条,bing将gai条zhongde“海yang石油勘探kai发”修改为“海yang工cheng”。

本决ding自2017年10月1日起施行。

《建she项目环jing保护管理条例?an?荼揪鰀ing作相应修改bing对条wen序号作相应调整,zhong新公布。


建she项目环jing保护管理条例

1998年11月29日zhong华人民gong和国国务院ling第253号发布

根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建she项目环jing保护管理条例?ang木鰀ing》修订)

第yi章 zong  则

第yi条 为了防止建she项目产sheng新de污染、pohuaisheng态环jing,制ding本条例。

第二条 在zhong华人民gong和国领yu和zhong华人民gong和国管辖de其他海yu内建she对环jing有ying响de建she项目,蕇hi帽咎趵?Ⅻ/span>

第三条 建she产sheng污染de建she项目,必须遵守污染物排放de国家标准和地方标准;在实施zhong点污染物排放zong量kong制de区yu内,huai必须符合zhong点污染物排放zong量kong制de要求。

第四条 工业建she项目应当采用neng耗物耗小、污染物产sheng量少de清洁sheng产工艺,合理利用自ranzi源,防止环jing污染和sheng态pohuai。

第wu条 改建、扩建项目和技术改zao项目必须采qu措施,治理yugai项目有关de原有环jing污染和sheng态pohuai。

第二章 环jingying响评价

第六条 国家实行建she项目环jingying响评价制秖uⅫ/span>

第七条 国家根据建she项目对环jingdeying响cheng度,an照xia列guiding对建she项目de环jing保护实行分类管理:

(yi)建she项目对环jing可nengzao成zhong大ying响de,应当编制环jingying响报告shu,对建she项目产shengde污染和对环jingdeying响进行全mian、详细de评价;

(二)建she项目对环jing可nengzao成qing度ying响de,应当编制环jingying响报告biao,对建she项目产shengde污染和对环jingdeying响进行分析huo者专项评价;

(三)建she项目对环jingying响hen小,不需要进行环jingying响评价de,应当填报环jingying响登jibiao。

建she项目环jingying响评价分类管理名lu,由国务院环jing保护行zheng主管bu门在组织专家进行论证和zheng求有关bu门、行业协会、企shi襠angノ弧⒐?诘纫鈐iande基础上制dingbing公布。

第八条 建she项目环jingying响报告shu,应当包kuoxia義in谌荩裹/span>

(yi)建she项目概况;

(二)建she项目周围环jing现zhuang;

(三)建she项目对环jing可nengzao成ying响de分析和yu测;

(四)环jing保护措施及其经ji、技术论证;

(wu)环jingying响经ji损益分析;

(六)对建she项目实施环jing监测de建议;

(七)环jingying响评价结论。

建she项目环jingying响报告biao、环jingying响登jibiaode内容和格式,由国务院环jing保护行zheng主管bu门guiding。

第jiu条 依法应当编制环jingying响报告shu、环jingying响报告biaode建she项目,建shedan位应当在kai工建she前将环jingying响报告shu、环jingying响报告biao报有shen批权de环jing保护行zheng主管bu门shen批;建she项目de环jingying响评价wenjian未依法经shen批bu门shenchahuo者shencha后未yu批准de,建shedan位瞙uai胟ai工建she。

环jing保护行zheng主管bu门shen批环jingying响报告shu、环jingying响报告biao,应当zhong点shencha建she项目de环jing可行性、环jingying响分析yu测评估de可靠性、环jing保护措施de有效性、环jingying响评价结论de科xue性等,bing分bie自收到环jingying响报告shu之日起60日内、收到环jingying响报告biao之日起30日内,作出shen批决dingbingshumian通知建shedan位。

环jing保护行zheng主管bu门可以组织技术机构对建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao进行技术评估,bing承担相应费用;技术机构应当对其提出de技术评估意jian负责,瞙uai孟蚪╯hedan位、从shi环jingying响评价工作dedan位收qu任何费用。

依法应当填报环jingying响登jibiaode建she项目,建shedan位应当an照国务院环jing保护行zheng主管bu门deguiding将环jingying响登jibiao报建she项目suo在地县级环jing保护行zheng主管bu门beian。

环jing保护行zheng主管bu门应当kai展环jingying响评价wenjianwang上shen批、beian和信xi公kai。

第十条 国务院环jing保护行zheng主管bu门负责shen批xia列建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao:

(yi)核she施、绝mi工cheng等特shu性质de建she项目;

(二)跨sheng、自治区、zhi辖市行zheng区yude建she项目;

(三)国务院shen批dehuo者国务院授权有关bu门shen批de建she项目。

前款guiding以外de建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biaodeshen批权限,由sheng、自治区、zhi辖市人民zheng府guiding。

建she项目zao成跨行zheng区yu环jingying响,有关环jing保护行zheng主管bu门对环jingying响评价结论有争议de,其环jingying响报告shuhuo者环jingying响报告biao由gong同上yi级环jing保护行zheng主管bu门shen批。

第十yi条 建she项目有xia列情形之襤uai模?穓ing保护行zheng主管bu门应当对环jingying响报告shu、环jingying响报告biao作出不yu批准de决ding:

(yi)建she项目类型及其选址、布局、gui模等不符合环jing保护法律法gui和相关法dinggui划;

(二)suo在区yu环jing质量未达到国紋i蛘叩胤交穓ing质量标准,且建she项目拟采qude措施不neng满zu区yu环jing质量改shan目标管理要求;

(三)建she项目采qude污染防治措施wu法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,huo者未采qu必要措施yu防和kong制sheng态pohuai;

(四)改建、扩建和技术改zao项目,未针对项目原有环jing污染和sheng态pohuai提出有效防治措施;

(wu)建she项目de环jingying响报告shu、环jingying响报告biaode基础zi料数据明xian不实,内容存在zhong大缺陷、遗漏,huo者环jingying响评价结论不明确、不合理。

第十二条 建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao经批准后,建she项目de性謘heng?ui模、地点、采用desheng产工艺huo者防治污染、防止sheng态po籨ang拇胧┓?hengzhong大变动de,建shedan位应当zhong新报批建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao。

建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao自批准之日起满5年,建she项目方kai工建shede,其环jingying响报告shu、环jingying响报告biao应当报原shen批bu门zhong新shen核。原shen批bu门应当自收到建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao之日起10日内,将shen核意jianshumian通知建shedan位;yu期未通知de,shi为shen核同意。

shen核、shen批建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao及beian环jingying响登jibiao,瞙uai檬誵u任何费用。

第十三条 建shedan位可以采qu公kai招标de方式,选择从shi环jingying响评价工作dedan位,对建she项目进行环jingying响评价。

任何行zheng机关瞙uai梦?╯hedan位指ding从shi环jingying响评价工作dedan位,进行环jingying响评价。

第十四条 建shedan位编制环jingying响报告shu,应当依照有关法律guiding,zheng求建she项目suo在地有关dan位和居民de意jian。

第三章 环jing保护she施建she

第十wu条 建she项目需要配套建shede环jing保护she施,必须yu主ti工cheng同shishe计、同shi施工、同shi投产shi用。

第十六条 建she项目de初步she计,应当an照环jing保护she计gui范de要求,编制环jing保护篇章,落实防治环jing污染和sheng态po籨ang拇胧┮约盎穓ing保护she施投zi概suan。

建shedan位应当将环jing保护she施建she纳入施工合同,保证环jing保护she施建she进度和zijin,bing在项目建she过chengzhong同shi组织实施环jingying响报告shu、环jingying响报告biao及其shen批bu门shen批决dingzhong提出de环jing保护对策措施。

第十七条 编制环jingying响报告shu、环jingying响报告biaode建she项目竣工后,建shedan位应当an照国务院环jing保护行zheng主管bu门guidingde标准和cheng序,对配套建shede环jing保护she施进行yan收,编制yan收报告。

建shedan位在环jing保护she施yan收过chengzhong,应当如实chayan、监测、ji载建she项目环jing保护she施de建she和调试情况,瞙uai门?樽骷佟Ⅻ/span>

除an照国家guiding需要保mide情形外,建shedan位应当依法向社会公kaiyan收报告。

第十八条 分期建she、分期投入sheng产huo者shi用de建she项目,其相应de环jing保护she施应当分期yan收。

第十jiu条 编制环jingying响报告shu、环jingying响报告biaode建she项目,其配套建shede环jing保护she施经yan收合格,方可投入sheng产huo者shi用;未经yan收huo者yan收不合格de,瞙uai猛度雜heng产huo者shi用。

前款guidingde建she项目投入sheng产huo者shi用后,应当an照国务院环jing保护行zheng主管bu门deguidingkai展环jingying响后评价。

第二十条 环jing保护行zheng主管bu门应当对建she项目环jing保护she施she计、施工、yan收、投入sheng产huo者shi用情况,以及有关环jingying响评价wenjian确dingde其他环jing保护措施de落实情况,进行监督检cha。

环jing保护行zheng主管bu门应当将建she项目有关环jingwei法信xiji入社会诚信dangan,及shi向社会公kaiwei法者名dan。

第四章 法律责任

第二十yi条 建shedan位有xia列行为之襤uai模?勒铡秡hong华人民gong和国环jingying响评价法》deguiding处罚:

(yi)建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao未依法报批huo者报请zhong新shen核,擅自kai工建she;

(二)建she项目环jingying响报告shu、环jingying响报告biao未经批准huo者zhong新shen核同意,擅自kai工建she;

(三)建she项目环jingying响登jibiao未依法beian。

第二十二条 wei反本条例guiding,建shedan位编制建she项目初步she计未落实防治环jing污染和sheng态po籨ang拇胧┮约盎穓ing保护she施投zi概suan,未将环jing保护she施建she纳入施工合同,huo者未依法kai展环jingying响后评价de,由建she项目suo在地县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling限期改正,处5万元以上20万元以xiade罚款;yu期不改正de,处20万元以上100万元以xiade罚款。

wei反本条例guiding,建shedan位在项目建she过chengzhong未同shi组织实施环jingying响报告shu、环jingying响报告biao及其shen批bu门shen批决dingzhong提出de环jing保护对策措施de,由建she项目suo在地县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling限期改正,处20万元以上100万元以xiade罚款;yu期不改正de,责ling停止建she。

第二十三条 wei反本条例guiding,需要配套建shede环jing保护she施未建成、未经yan收huo者yan收不合格,建she项目即投入sheng产huo者shi用,huo者在环jing保护she施yan收zhong弄虚作假de,由县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling限期改正,处20万元以上100万元以xiade罚款;yu期不改正de,处100万元以上200万元以xiade罚款;对zhi接负责de主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以xiade罚款;zao成zhong大环jing污染huo者sheng态po籨ang模?餷ing停止sheng产huo者shi用,huo者报经有批准权de人民zheng府批准,责ling关闭。

wei反本条例guiding,建shedan位未依法向社会公kai环jing保护she施yan收报告de,由县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling公kai,处5万元以上20万元以xiade罚款,bingyu以公告。

第二十四条 wei反本条例guiding,技术机构向建shedan位、从shi环jingying响评价工作dedan位收qu费用de,由县级以上环jing保护行zheng主管bu门责ling退huaisuo收费用,处suo收费用1倍以上3倍以xiade罚款。

第二十wu条 从shi建she项目环jingying响评价工作dedan位,在环jingying响评价工作zhong弄虚作假de,由县级以上环jing保护行zheng主管bu门处suo收费用1倍以上3倍以xiade罚款。

第二十六条 环jing保护行zheng主管bu门de工作人员徇私舞弊、lan用职权、玩忽职守,构成fan罪de,依法zhui究刑shi责任;尚瞙uai钩蒮an罪de,依法给yu行zheng处分。

第wu章 附  则

第二十七条 流yukai发、kai发区建she、cheng市新区建she和jiu区改建等区yu性kai发,编制建shegui划shi,应当进行环jingying响评价。juti办法由国务院环jing保护行zheng主管bu门会同国务院有关bu门另行guiding。

第二十八条 海yang工cheng建she项目de环jing保护管理,an照国务院关于海yang工cheng环jing保护管理deguiding执行。

第二十jiu条 军shishe施建she项目de环jing保护管理,an照zhong央军shi委员会de有关guiding执行。

第三十条 本条例自发布之日起施行。


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